11月8日晚，我校法学院徐继敏教授在江安校区水上报告厅为本科生带来了一场题为“我国地方行政体制现状与改革”的报告。徐教授在行政法、行政体制改革领域有着丰硕的研究成果，他以多年来在理论研究、政策咨询中的丰富经验，从行政法学角度分析了我国地方行政体制、存在问题及发展趋势，介绍了各地目前推行的省直管县改革、地方大部制改革和简政强镇事权改革等。两个小时的报告徐教授鞭辟入里，给现场同学带来了有关我国行政体制、政府改革的诸多启迪。

        报告中徐教授从中共中央、国务院新近发布的《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》和李克强总理“地方政府改革是一场自我革命”的观点引入，通过一张行政架构的网格图提纲挈领地反映了我国行政体制的现状，并从中引出对其运作方式、存在的问题、不利影响等的探讨。对于存在的问题，他归纳为以下几点：行政层级是否合符宪法、行政成本高、上级导向型体制，不能回应社会需求、各级政府权力重叠与交叉。针对这些问题，各地地方政府也在实践中进行了积极的探索，徐教授选取了行政执法体制改革、省直管县改革、地方大部制改革、简政强镇事权改革等几种主要形式予以介绍，分析了现行改革的局限性。由此，徐教授带领同学们展望了地方行政体制改革的前景，引述了合著《联合王国地方政府》的戴维·威尔逊和克里斯·盖恩的观点，以及托克维尔《论美国的民主》中的描述，提出了诸如：通过与社会和市场分工、社会自治、政府购买服务等方式来优化地方政府的职能配置；出台地方行政体制改革法，将地方行政体制改革纳入法治范畴；设立国务院职能转变与地方事务部，统筹地方行政体制改革……等建设性的提议。这些源于对现行法律深入研究、对改革实践深入考察、对国际做法吸收借鉴的观点，让现场同学体验了关于政治理念、法理精神与改革实务的综合性的启发。

        报告中徐教授还结合在法国和澳大利亚出国访问的经历，与同学们分享了他与当地政要、大法官交流的心得。为数不少的硕士生和博士生也来到报告厅，聆听了徐教授的讲座。大家纷纷在互动阶段与他探讨对相关问题的看法，讲座在同学们意犹未尽的提问中结束。